Forum Kimler Online
Go Back   Ezberim > Her Telden Muhabbet > Genel Kültür > Hukuksal Danışmanlık
Kayıt ol Forumları Okundu Kabul Et


Anayasa Değişikliği Kanununa Karşı İptal Davası Açılabilirmi

Genel Kültür kategorisinde ve Hukuksal Danışmanlık forumunda bulunan Anayasa Değişikliği Kanununa Karşı İptal Davası Açılabilirmi konusunu görüntülemektesiniz.
Anayasa Değişikliği Kanununa Karşı İptal Davası Açılabilirmi HALKOYLAMASINA SUNULMAK ÜZERE RESMÎ GAZETEDE YAYIMLANAN BİR ANAYASA DEĞİŞİKLİĞİ KANUNUNA KARŞI ANAYASA MAHKEMESİNDE ...





Yeni Konu aç Cevapla
 
Seçenekler
  #1  
Alt 29-04-2008, 15:50
 
Standart Anayasa Değişikliği Kanununa Karşı İptal Davası Açılabilirmi

"Sponsorlu Bağlantılar"

 


Anayasa Değişikliği Kanununa Karşı İptal Davası Açılabilirmi



HALKOYLAMASINA SUNULMAK ÜZERE RESMÎ GAZETEDE YAYIMLANAN BİR ANAYASA DEĞİŞİKLİĞİ KANUNUNA KARŞI ANAYASA MAHKEMESİNDE İPTAL DAVASI AÇILABİLİR Mİ?

Doç. Dr. Kemal Gözler
Koç Üniversitesi Hukuk Fakültesi Öğretim Üyesi
Türk Anayasa Hukuku Sitesi Editörü


Cumhurbaşkanı, Cumhurbaşkanının halk tarafından seçilmesini öngören 5678 sayılı Anayasa Değişikliği Kanununu halkoylamasına sunulmasına karar verdi. 15 Haziran 2007 Cuma günü Cumhurbaşkanlığı Basın Merkezinden yapılan açıklamada şöyle denildi:
“Cumhurbaşkanı Ahmet Necdet Sezer, 5678 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunu, Anayasanın 175. maddesi uyarınca, halkoyuna sunulmak üzere yayımlanması için Başbakanlığa göndermişlerdir. Sayın Cumhurbaşkanı, ayrıca Anayasa Mahkemesinde dava açacaklarını ifade etmişlerdir.”[1]
Şimdi yapılacak tartışma şudur: Acaba Cumhurbaşkanı, halkoylamasına sunmak üzere Resmî Gazetede yayımladığı bir anayasa değişikliğine karşı acaba Anayasa Mahkemesinde iptal davası açabilir mi?
Önce Anayasamızın bu konudaki hükmünü görelim:
MADDE 148.– Anayasa Mahkemesi, … Anayasa değişikliklerini ise sadece şekil bakımından inceler ve denetler (m.148/1).
Kanunların şekil bakımından denetlenmesi, son oylamanın, öngörülen çoğunlukla yapılıp yapılmadığı; Anayasa değişikliklerinde ise, teklif ve oylama çoğunluğuna ve ivedilikle görüşülemeyeceği şartına uyulup uyulmadığı hususları ile sınırlıdır. Şekil bakımından denetleme, Cumhurbaşkanınca veya Türkiye Büyük Millet Meclisi üyelerinin beşte biri tarafından istenebilir. Kanunun yayımlandığı tarihten itibaren on gün geçtikten sonra, şekil bozukluğuna dayalı iptal davası açılamaz; defi yoluyla da ileri sürülemez (m.148/2).
MADDE 151.– Anayasa Mahkemesinde doğrudan doğruya iptal davası açma hakkı, iptali istenen kanun, kanun hükmünde kararname veya İçtüzüğün Resmî Gazetede yayımlanmasından başlayarak altmış gün sonra düşer.
Bu hükümlerden çıkan tartışmasız sonuç şudur: Cumhurbaşkanı onaylayıp Resmî Gazetede yayımladığı bir anayasa değişikliği kanununu hakkında bu Kanunun Resmî Gazetede yayımlanmasından itibaren on gün içinde Anayasa Mahkemesinde iptal davası açabilir.
Peki ama Cumhurbaşkanı onaylamak için değil, halkoylamasına sunmak için Resmî Gazetede yayımladığı bir anayasa değişikliği kanunu hakkında Anayasa Mahkemesinde iptal davası açabilir mi? Kanımızca hayır. Çünkü böyle bir şeyin mümkün olması, söz konusu anayasa değişikliği kanunu üzerinde “a priori anayasaya uygunluk denetimi” yapılmış olması anlamına gelir. Zira halkoylamasına sunulması amacıyla Resmî Gazetede yapılan yayım, bu kanunun onaylandığı ve Anayasanın bir parçası olduğu anlamına gelmez. Böyle bir kanun henüz hukuk aleminde varlık kazanmamıştır ve yürürlüğe giremez. Söz konusu kanun henüz yasalaşma süreci içindedir. Böyle bir kanun ancak halkoylaması sonucu onaylandıktan ve halkoylamasından sonra Resmî Gazetede yayımlandıktan sonra hukuk aleminde varlık kazanacak ve yürürlüğe girecektir. Eğer Cumhurbaşkanının onaylamadığı, tersine halkoylaması sunulmak üzere Resmî Gazetede yayımladığı bir kanuna karşı Anayasa Mahkemesinde iptal davası açılabileceği kabul edilirse, Anayasa Mahkemesi hukuk aleminde henüz mevcut olmayan, hiçbir bağlayıcılığı bulunmayan, hukuken geçerli olmayan, henüz yürürlüğe girmemiş olan bir metni denetlemiş olacaktır ki, bu anayasa hukuku literatüründe kendisine “a priori anayasaya uygunluk denetimi” denen şeyden başka bir şey değildir.
Oysa Türkiyede “a priori anayasaya uygunluk denetimi” değil, “a posteriori anayasaya uygunluk denetimi” sistemi yürürlüktedir. Yani kanunlar, “ısdar (promulgation)” edilmeden, yani onaylanıp Resmî Gazetede yayımlanmadan önce değil, “ısdar” edildikten sonra Anayasa Mahkemesinin yargısal denetimine tâbidir. Anayasa Mahkemesi “ısdar” edilmemiş bir kanunu denetleyemez. Cumhurbaşkanının halkoylaması sunulması amacıyla Resmi Gazetede bir kanunu yayımlaması bu kanunun ısdar edildiği, yani resmen onaylanıp yürürlüğe sokulması amacıyla yayımlandığı anlamına gelmez. Henüz onaylanıp, yürürlüğe girmesi amacıyla Resmi Gazetede yayımlanmamış bir metne karşı, a posteriori anayasaya uygunluk denetimi sisteminin bulunduğu bir ülkede Anayasa Mahkemesinde iptal davası açılması mümkün değildir. Eğer böyle bir başvuru olur da, Anayasa Mahkemesi bu başvuruyu ilk incelemeden reddetmez ise, Türkiyede “a posteriori anayasaya uygunluk denetimi sistemi”nden çıkılıp, “a priori anayasaya uygunluk denetimi sistemi”ne girilmiş olur ki, böyle bir şeyi yapanların bunun nasıl mümkün olacağını açıklamaları gerekir[2].
Özetleyelim: Tartışma konusu olan 5678 sayılı Anayasa Değişikliği Kanunu henüz hukuken doğmamıştır. Doğup doğmayacağı da daha sonra yapılacak halkoylamasında anlaşılacaktır. Henüz doğmamış ve hukuk aleminde varlık ve geçerlilik kazanmamış bir metne karşı Anayasa Mahkemesinde iptal davası açılması mümkün değildir. Bir an böyle bir davanın açıldığını ve Anayasa Mahkemesinin de bu kanunu anayasaya uygun bulduğunu varsayalım. Yine varsayalım ki, bu kanun halkoylamasında reddedildi. Bu durumda ne olacaktır? Hiçbir zaman doğmamış bir kanunu Anayasa Mahkemesi denetlemiş olacaktır. Bu abesle iştigal değil de nedir?
Sayın Cumhurbaşkanı söz konusu Anayasa Değişikliği Kanununa karşı Anayasa Mahkemesinde iptal davası açmayı düşünüyorsa idiyse, yapması gereken şey, söz konusu kanunu onaylayıp Resmî Gazetede yayınlamak ve daha sonra Anayasa Mahkemesinde iptal davası açmak idi. Ancak sayın Cumhurbaşkanı bunu yapmamış, Kanunu onaylamamış, tersine Kanunu halkoylaması sunmuştur. Dolayısıyla sayın Cumhurbaşkanı bu aşamada iptal davası açma imkânını kaybetmiştir. Ama sayın Cumhurbaşkanı söz konusu kanuna karşı hâlâ iptal davası açmayı düşünüyorsa, halkoylamasının sonucunu beklemesi, söz konusu Kanunun halkoylaması sonucu onaylanmasından ve Resmî Gazete yayımlanmasından sonra Anayasa Mahkemesinde iptal davası açması gerekir. Eğer bunu beklemeden iptal davası açarsa ve eğer söz konusu kanun halkoylaması reddedilirse sayın Cumhurbaşkanı olmayan bir şeye karşı iptal davası açmış ve abesle iştigal etmiş duruma düşecektir.
Şüphesiz, halkoylaması sonucu kabul edilen bir anayasa değişikliği kanununa karşı açılan bir iptal davasında Anayasa Mahkemesinin neyi denetleyip denetleyemeyeceği sorunu da ayrı bir sorundur.








"Sponsorlu Bağlantılar"

 
"Sponsorlu Bağlantılar"



Cevapla

Hızlı Cevap
Mesajınız:
Kullanıcı isminiz: Giriş yapmak için Buraya tıklayın
Rastgele Soru

Seçenekler


Seçenekler


Benzer Konular
Fransa Anayasa Konseyi Soykırım Yasasını İptal Etti Fransa Anayasa Konseyi, 1915 olaylarıyla ilgili Ermeni iddialarının reddinin suç sayılmasını öngören yasa tasarısını oy çokluğuyla iptal etti. ...
Anayasa değişikliği paketinin son şekli Anayasa değişikliği paketinin son şekli Başbakan Recep Tayyip Erdoğan, Anayasa değişikliği paketine son şeklini vermek üzere hukukçu kurmaylarıyla bir araya geldi. Saat 11.00'de Başbakanlık...
Elektrik Zammına İPTAL Davası Elektrik Zammına İPTAL Davası Elektrik zammına İPTAL davası ÇETKODER elektrik zammının iptali ve yürütmenin durdurulması talebiyle Danıştay'a başvurdu. Çevre ve Tüketici Haklarını Koruma...
CHP ve DSP'den Nükleer için İptal Davası 7 Aralık CHP ve DSP, "Kamu yararına aykırı" olduğu iddiasıyla Nükleer Güç Santrallerinin Kurulmasına ilişkin kanunun kısmen iptali ve yürürlüğünün durdurulması için dün Anayasa Mahkemesine başvurdu. ...
AtaTürk'ün Hazırladığı Anayasa Değişikliği Yasası “Lozan Barış Anlaşmasının imzasından sonra Mustafa Kemal paşa, Özel Kaleminde memur olan ve kişisel güvenini kazanmış bulunan Hasan Rıza Soyakı çağırarak bir kaç küçük kağıt parçasını vermiş ve şöyle...

 
Forum Stats
Üyeler: 65,675
Konular : 236,783
Mesajlar: 423,513
Şuan Sitemizde: 238

En Son Üye: gizem01

Sosyal Linkler
Lütfen Facebook Sayfamızı Beğenin



Twitter Butonları





Google+ Butonu



Lütfen Google+ Sayfamızı Çevrenize Ekleyin


Sponsorlu Bağlantılar







Tüm Zamanlar GMT +3 Olarak Ayarlanmış. Şuanki Zaman: 16:40.


Powered by vBulletin® Version 3.8.2
Copyright ©2000 - 2014, Jelsoft Enterprises Ltd.

DMCA.com

Sitemizde illegal paylaşım yasaktır.Sayfalarımızda bulunan içeriklerin telif haklarıyla ilgili bir şikayetiniz/sorunuz varsa bize ulaşmak için TIKLAYINIZ .
In this web site,illegal sharing is forbidden.If you have any problem/complaint about content's copyrights in our page,please click here to contact us.